Som redan Juristkommissionen påpekade måste polisens utredande
av tips m.m. vid ett spaningsmord skiljas från utredande av egentliga
brottsmisstankar.27 Utredningsläget kan vara sådant – och det har det
varit i detta ärende – att även långsökta och till synes chansartade efter-
forskningsåtgärder trots allt ter sig värda att genomföra. Beträffande
polisärendena tillkommer den omständigheten att det för polisen kan
upplevas som särskilt angeläget att undanröja grogrund för den
misstänksamhet, som kan väckas hos allmänheten, om inte uppslag an-
gående den egna yrkeskåren utreds noga. De polisärenden vi gått
igenom präglas många gånger av just detta: en vilja att visa att enskilda
polismän närmast utreds mer noggrant än andra utpekade.
Inom PU finns en i mars 1996 upprättad förteckning över polis-
ärenden (”Identifierade poliser som tipsats i utredningen”). Förteck-
ningen upptar 67 uppslag.28 I förteckningen anges bl.a. ”orsak”,
definierat som ”huvudorsaken till att vederbörande polis blivit tipsad”.
En sådan orsak är ”åsikter”, varvid det heter att ”då åsikter angivits kan
det innefatta bl.a. extrema åsikter, Palme-fientliga uttalanden, uppträtt
mystiskt etc”, dvs. det är fråga om en vid definition.
I 24 fall har endast åsikter angetts som orsak till tipset. I ytterligare
9 fall har åsikter angetts tillsammans med någon annan omständighet,
vanligtvis vapen. I 12 fall anges fantombilden ensam som orsak, i
ytterligare ett fall finns den med tillsammans med annan omständighet.
I 6 fall anges vapen som orsak, i ytterligare 8 fall tillsammans med
annan omständighet.
Det är svårt att sammanfatta anledningen till förekommande tips så
grovt. Helhetsbilden är dock tydlig och den bekräftas av vår genom-
gång av materialet. Åsikter, likhet med fantombilden samt vapeninne-
hav eller vapenintresse är de dominerande ”misstankarna” bakom
tipsen. (Åsikter skall då alltså förstås i vid mening, det kan t.ex. inne-
fatta att en berusad polisman i ett privat sammanhang uppges ha gjort
aggressiva uttalanden om Olof Palme eller socialdemokratin.)
Det betyder att ingångstipsen i stort sett genomgående har ett
mycket begränsat samband med själva brottet. Detta innebär i sin tur att
polisärendena sammantaget inte framstår som en central och viktig del i
den egentliga brottsutredningen. Det rör sig från den utgångspunkten
snarare om utredningens periferi. Det betyder inte att det saknats skäl
27 SOU 1987:72 s. 160 (citerat ovan s. 61).
28 Skillnaden i förhållande till den tidigare Palmekommissionens av oss upp-
följda genomgång, som alltså omfattar fler uppslag (132), består bl.a. i att den
senare innehåller flera uppslag angående samma polisman och uppslag där en
utpekad polis inte kunnat återfinnas eller som inte nödvändigtvis behöver avse
poliser över huvud taget.