wpu.nu

Sida:Pol-1989-04-04 D6750-06 Ulf Lingärde.pdf/14

Från wpu.nu

Den här sidan har korrekturlästs


DATAKRAFT
Ulf Lingärde AB
Box 3045, 220 03 Lund
Tel. 046-
Pg. Bg.
Org.nr. 556249-5878

SÄPO:s problem

Nedan sorterar vi upp SÄK:s svårigheter i strukturella problem, kompetensproblem, politiska problem och akuta problem.

Strukturella problem

Om vi först betraktar Säk:s uppgifter, så är dessa inte enbart av brottsbekämpande slag. Verksamheter av förebyggande, utbildande och kontrollerande natur är viktiga inslag i verksamheten. Vi kan dra slutsatsen att en allför polisiär struktur orsakar en obalans i organisationen. Obalansen förvärras av det stora avståndet mellan SÄK:s operativa ledning och rikets ledning.

Den nuvarande organisationen behäftas redan i sig av strukturella problem. Vi behöver bara notera den häpnadsväckande bristen på en kompetent intern säkerhetsenhet. Det vill säga en instans för den interna personalkontrollen.

Vi har väl alla i friskt minne hur Bergling tilläts härja fritt inom SÄK.

Inom Storbritanniens Security Services - MI5 - finns en enhet K7 för den interna säkerheten, inom vårt eget UD finns en egen säkerhetstjänst osv.

Finns det då en mullvad inom SÄK? Med största sannolikhet finns det ett flertal, representerande de flesta makter som har sitt intresse riktat mot oss.

Andra organisatoriska problem är bristen på kvalitetskontroll och bristen på internrevision. Vem kan idag tänka sej en produktionsenhet utan sin QC - quality control - och vem kan tänka sej exempelvis en bank utan internrevision.

I själva verket har varje koncern värd namnet en noggrant genomtänkt koncernrevision. Inom SÄK saknas dessa kontroll- och styrinstrument fullständigt. Utvecklingen inom SÄK är lättare att förstå genom att båda dessa instrument saknas.

Problemet med dubbla chefer, krokiga beslutsvägar och dunkla ansvarsförhållanden är förvisso av strukturell natur. Dessa kommer att kvarstå så länge SÄK förblir avdelning inom RPS. Den ekonomiska redovisningen försvåras ytterligare genom SÄK:s dualistiska förhållande. Den delvis gemensamma förvaltningen av fastigheter, fordonspark mm, försvårar säkerhetstjänstens långsiktiga ekonomiska planering.

Vidare är det - som Ulf Stridbeck framhåller i DN 1987-11-09 nödvändigt att SÄK:s anställda alltid agerar inom lagens råmärken. Om det skulle visa sej att SÄK inte kan fungera effektivt inom dessa ramar, så är det riksdagens sak att bevilja ytterligare befogenheter. Det kan aldrig accepteras att SÄK självt tar sej denna rätt.

Avslutningsvis bör poängteras att dagens konstruktion är så uppbyggd att varken politiskt ansvar eller tjänstemannaansvar i praktiken alls kan utkrävas på någon nivå inom SÄK.

Av det ovanstående följer varför stratifiering karoliner - bysantiner kunnat växa fram inom SÄK. Låt oss inte luras av att bysantinerna för dagen ligger lågt. Det är i ren självbevarelsedrift. Om framtidens SÄK har samma goda grogrund för bysantiner, kommer vi snabbt att se hur de omedelbart vädrar aftonluft.